中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“保持制造业合理比重”。劳动是立国之本、强国之本。保持合理比例，就是不能放任不管，不能死守旧政策，而是要在动态平衡中实现质量的有效提升和数量的合理增长。保持制造业合理比重是一个动态适应的过程。制造业比重与增长经济发展阶段高度相关：工业化前期和中期，制造业的快速扩张是主要驱动力经济发展的动力，比重自然就高；在工业化的最后阶段，服务业比重上升，制造业比重适度下降，这符合产业演化规律。但这种比例的变化应该是渐进的、可控的，而不是“过早或过快”的下降。世界经济史的教训值得深思。一些发达国家在产业升级过程中过早“去工业化”，导致产业链关键环节流失，不仅削弱经济稳定性，而且在危机时期暴露供应安全风险。对于我国这样一个人口超过14亿的发展中大国来说，产业链供应链安全稳定、科技自力更生之路、人民生活水平不断提高制造业的发展离不开制造业的支持。我国制造业就业人数超过1亿，关联着众多上下游就业机会。是稳定工作的“蓄水池”；制造业是创新技术的“主战场”，承载着从实验室成果到工业应用的完整链条；面对复杂的国际环境，制造业的稳定性直接影响我国经济抵御风险的能力。到2024年，我国制造业增加值将达到33.6万亿元，占GDP的比重达到24.9%。横向比较处于世界较高水平。但制造业“大而不强”、“齐而无效”的问题仍然是众所周知的。保持制造业合理比重是必要的也是可能的。的核心“合理”二字在于“稳定数量、提高质量”。随着技术革命和产业变革的深入，相同比例的制造业的内涵和价值完全不同。一个“量”略有下降、“质”大幅跃升的制造业，实际上可以为国民经济做出更大的贡献和支撑。因此，保持制造业合理比重，不是盲目扩张规模，而是守住规模底线，防止产业逃逸，确保制造业基础不被动摇；还要优化升级结构，推动制造业向高端、智能、绿色方向发展，提升在全球供应链中的地位。从空间角度看，“合理比例”是一个战略定位。国家层面，但需要在区域层面进行多样化实施。不同地区的资源禀赋、发展阶段和功能不同，制造业的“合理”水平也应存在差异。比如东部沿海地区可能更注重高端知识开发，而中西部地区、东北地区则在进行产业迁移发展。独特而有用的产业仍有发展空间。关键在于因地制宜、优势互补。区域间的动态平衡共同形成了国家层面的“理性”格局。因此，“保持制造业合理比重”，就是在尊重经济发展规律的基础上，不断优化制造业内部结构和空间布局，使规模、质量、效率和效益不断提高。安全始终符合国家现代化建设的战略需要。这是一个适应时间、地点和情况的主动过程。用创新驱动坚强核心，稳定制造业。制造业竞争的本质是创新能力的较量。要持续加大研发投入，着力突破高端芯片、工业软件等关键核心技术瓶颈。促进企业创新资源集聚，加快关键科技成果高效转化应用。推动人工智能与制造业深度融合，持续提升全要素生产率。用帕斯卡确保高效环境，让制造业“长起来”。发展坚实的要素保障要素，引导集聚。资金、人才、土地等制造业的资源；落实减税降费政策，优化营商环境，持续降低制造业综合成本；通过准确有效的政策引导，既支持新兴产业发展，又促进传统产业升级，为制造业创造了良好的增长环境。市场化激活让制造业“走得更远”。制造业的发展最终取决于检验标准。充分发挥我国超大规模市场优势，以需求引领创新，推动应用升级，让优质制造业产品有更多“用处”。坚持扩大开放，推动制造业深度融合全球产业链供应链，增强国际竞争核心竞争力诉讼。 （本文来源：每日经济新闻 作者：熊莉） （编辑：张梦雅）